智慧政務(wù)以提高管理效率和服務(wù)民生為導(dǎo)向，引入云計(jì)算、云服務(wù)等先進(jìn)技術(shù)及理念，強(qiáng)化資源整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷促進(jìn)政府行政的現(xiàn)代化、民主化、公開化和高效率，推進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，建成跨部門、信息資源共享的智慧政務(wù)體系。智慧政務(wù)的基本要求是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。即通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行支撐平臺(tái)、數(shù)據(jù)、知識(shí)、應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)維隊(duì)伍等各類資源的統(tǒng)一管理，打通“信息孤島”之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用整合、內(nèi)容整合、流程整合。
公共信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)源于城管、公安、規(guī)劃、應(yīng)急等政府部門以及重要企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)。核心層通過用戶管理、權(quán)限服務(wù)、目錄服務(wù)等方式管理數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的有效性。利用數(shù)據(jù)訪問服務(wù)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、數(shù)據(jù)分析和報(bào)表服務(wù)、CA認(rèn)證服務(wù)等，服務(wù)支撐層對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、清洗、轉(zhuǎn)換、異常處理，并通過應(yīng)用支持層提供的訪問各類信息資源接口，為上層應(yīng)用層的支撐數(shù)據(jù)、門戶系統(tǒng)、運(yùn)維管理服務(wù)系統(tǒng)、目錄管理與服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合服務(wù)系統(tǒng)、接口與服務(wù)系統(tǒng)提供信息接口服務(wù)。經(jīng)過處理后的數(shù)據(jù)將應(yīng)用層進(jìn)行展現(xiàn)，政府部門、企業(yè)以及個(gè)人可獲取不同的政務(wù)信息，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享。
l 建立人、地、物、組織在虛擬空間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立唯一標(biāo)識(shí)，以及與物理空間的映射關(guān)聯(lián)，支撐各類信息化應(yīng)用可視化、關(guān)聯(lián)化和智能化。
l 定義數(shù)據(jù)格式和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)接口，以便支持多層次的第三方系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成和應(yīng)用集成。
l 為決策者提供各種城市應(yīng)用數(shù)據(jù)，在進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析后，靈活地展現(xiàn)城市數(shù)據(jù)分析視圖，便于城市不同應(yīng)用層面決策者開展統(tǒng)一的指揮調(diào)度。
l 按需分配計(jì)算資源給各類智慧城市的不同應(yīng)用，提供計(jì)算能力及海量存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源共享和系統(tǒng)平滑的可持續(xù)發(fā)展及擴(kuò)充。
城市綜合管理系統(tǒng)，為整個(gè)城市管理提供一個(gè)集成的控制窗口，向城市管理者提供日常案事件、視頻、圖像、話音等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加直觀地了解城市管理的狀況。強(qiáng)化信息獲取自動(dòng)化、監(jiān)督管理精細(xì)化、業(yè)務(wù)職能協(xié)同化、服務(wù)手段多樣化、輔助決策智能化、執(zhí)法手段人性化，通過整合城市資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市管理全方位的智慧化。
l 日常監(jiān)控信息
基于視頻預(yù)警和智能分析技術(shù)、GIS等技術(shù)，建立全面的城市視頻數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)城市實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)控，可觸及的范圍明顯加大，提高城市監(jiān)控能力和重大事件處置反應(yīng)能力。實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能協(xié)同，事件從自動(dòng)發(fā)現(xiàn)告警到協(xié)同業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成處理的全過程管理與控制。
l 現(xiàn)場(chǎng)處置
采用三屏的模式，分別展示統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，事件處理系統(tǒng)以及周邊資源系統(tǒng)，共同為城管事件處理過程服務(wù)。以城市公共安全資源為載體，依托空間信息、業(yè)務(wù)信息共享平臺(tái)和傳感器網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城市應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、預(yù)防預(yù)警的城市安全防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)智能化安全管理、傳感器自動(dòng)報(bào)警、快速反應(yīng)及智能輔助決策等。
l Ø快速定位
通過與城管執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)電話上報(bào)、案發(fā)地址等定位方式，把相關(guān)信息展現(xiàn)在地圖上，同時(shí)顯示周邊視頻探頭、執(zhí)法隊(duì)員、城管車輛、卡口等資源分布情況和其他信息，幫助指揮人員了解現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)以輔助決策。大屏幕左側(cè)為現(xiàn)場(chǎng)情況右側(cè)為快速定位系統(tǒng)。
l 趨勢(shì)分析
通過對(duì)城管熱點(diǎn)地圖的展示提供城管事件分類功能，分析案件特點(diǎn)和趨勢(shì)，并利用圖表、地圖進(jìn)行直觀的表示。
建立城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)，統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、人員、權(quán)限、消息、工作流、日程安排、地理信息系統(tǒng)等共用性大的基礎(chǔ)設(shè)施，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)及辦公、信息發(fā)布功能，以通訊 /協(xié)作/協(xié)調(diào)為目標(biāo)，統(tǒng)一城市管理執(zhí)法資源，整合城管執(zhí)法日常關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部、與上下游相關(guān)單位間實(shí)時(shí)高效協(xié)同工作、信息獲取、處理，滿足內(nèi)部知識(shí)管理需需求。
通過整合空間框架、單元網(wǎng)格、城市部件、城管資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用、知識(shí)規(guī)范數(shù)據(jù)，利用 WEB服務(wù)、中間件、GIS服務(wù)，構(gòu)建統(tǒng)一消息引擎、完全認(rèn)證組件、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)定義及設(shè)計(jì)器、文檔管理、組件式工作流等基礎(chǔ)支撐應(yīng)用。充分利用平臺(tái)的基礎(chǔ)功能，建立綜合執(zhí)法統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、輔助支持系統(tǒng)、督察管理系統(tǒng)、督辦管理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)等一系列應(yīng)用。
l 建立面向公眾宣傳、受理和反饋于一身的辦公執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和通信指揮體系。
l 覆蓋市、區(qū)、街道的三級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
l 優(yōu)化工作流程，領(lǐng)導(dǎo)審核、任務(wù)登記、意見反饋等操作通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，建立面向流程的執(zhí)法程序。
l 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法流程，強(qiáng)化事前審批、事中監(jiān)管、事后復(fù)核的管理流程。
智慧城市應(yīng)急綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)依據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理體系研發(fā)的政府綜合應(yīng)急管理與實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)，以“一案三制”作為應(yīng)急管理與與公共突發(fā)事件的核心思想，遵循“橫向到邊，縱向到底”國(guó)家應(yīng)急要求，實(shí)現(xiàn)值守應(yīng)急、日常工作、應(yīng)急處置、考核評(píng)估等各項(xiàng)應(yīng)急業(yè)務(wù)功能，全方位支撐政府綜合應(yīng)急業(yè)務(wù)。
l 平臺(tái)共用，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)同工作
l 平戰(zhàn)結(jié)合，日常值守和突發(fā)事件處置相結(jié)合
l 可視化管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)基于 GIS的可視管理和監(jiān)控資源的統(tǒng)一管理
l 多級(jí)組網(wǎng)，無(wú)線互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)用和資源共享
l 資源整合，實(shí)現(xiàn)縱向和橫向資源的有機(jī)融合
l 決策分析，學(xué)習(xí)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)字化預(yù)案的快速指揮
l 整合視頻資源，真正實(shí)現(xiàn)可視化調(diào)度管理
l 多種通訊方式相結(jié)合的應(yīng)急指揮通訊模式，采用集群、微波、CDMA/GGSM等混合模式。
結(jié)合公安業(yè)務(wù)的需求特點(diǎn)，構(gòu)建了公安決策指揮調(diào)度系統(tǒng)四層結(jié)構(gòu)：支撐層、物理層、業(yè)務(wù)層和發(fā)布層。支撐層通過建設(shè)應(yīng)急通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)，為公安決策指揮調(diào)度系統(tǒng)提供底層服務(wù)。物理層主要是跨系統(tǒng)整合各種資源存儲(chǔ)系統(tǒng)，提供業(yè)務(wù)所需的各種信息資源。業(yè)務(wù)層是在物理層的基礎(chǔ)上把各種資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一調(diào)度封裝，處理公安業(yè)務(wù)，根據(jù)需求動(dòng)態(tài)配置服務(wù)，并提供標(biāo)準(zhǔn)的訪問接口。邏輯層主要包括 110值守系統(tǒng)、三級(jí)任務(wù)分派系統(tǒng)、綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)、預(yù)警布控系統(tǒng)、案件分分析系統(tǒng)、預(yù)案管理系統(tǒng)、一網(wǎng)五庫(kù)管理系統(tǒng)等。用戶將利用發(fā)布層的大屏幕、指揮席、研判席、研判席、電子沙盤、保障席、接警席等方式來(lái)發(fā)布公安信息，從而進(jìn)行指揮調(diào)度。
l 檢測(cè)指揮中心值班人員的到崗情況和社會(huì)治安動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)線路的運(yùn)行情況，保證人員和系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
l 兼顧視頻會(huì)議，實(shí)現(xiàn)雙向交流、多方討論，下情上達(dá)、上令下發(fā)，提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力。
l 利用系統(tǒng)提供的預(yù)案功能，根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模，提供相應(yīng)的視頻場(chǎng)景和操作流程，實(shí)現(xiàn)全方位的指揮調(diào)度和通信保障。
l 整合各種監(jiān)控資源，將監(jiān)控視頻融入指揮過程，方便掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)做出指揮決策。
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